关于本市贯彻落实《关于做好处置不合格党员工作的通知》的实施意见

各区县党委组织部、教育实践活动领导小组，市委各部委、市人民政府各委办局党组（党委）、各市级机关党组、各人民团体党组组织部门、教育实践活动领导小组，中国商用飞机有限责任公司党委、宝钢集团有限公司党委、中国海运（集团）总公司党组、中国东方航空集团公司党组：

现将中共中央组织部、中央党的群众路线教育实践活动领导小组《关于做好处置不合格党员工作的通知》（中组发〔2014〕21号，以下简称《通知》）转发给你们，各地区、各部门、各单位要全面、准确理解，严肃认真地加以贯彻。在具体贯彻执行中，结合本市实际，还应认真落实以下具体工作要求：

一、关于准确认定不合格党员

1、各地区、各部门、各单位要认真按照《通知》所列不合格党员的具体表现，做好不合格党员的确认工作。各区县、大口党委及所属处以上单位如结合实际，制定分类细化具体表现的，应报市委组织部备案。

2、对于无正当理由、无特殊原因，拒不参加党的群众路线教育实践活动，特别是拒绝参加专题组织生活会和民主评议的党员，应参照不合格党员第五条具体表现，纳入不合格党员认定范围。

二、关于严格执行不合格党员处置程序

1、在民主评议中被评议为“差”的党员，本人无继续留在党内愿望，不接受党组织教育帮助并整改的，即可按照党内有关规定进行劝退。不接受劝退的，可按照党内除名有关程序办理。

2、要做好深入细致的思想工作，对因面临重大困境，或因工作、生活中产生矛盾得不到化解等特殊情况而表现消极的党员，党组织要深入了解情况，既要积极帮助其解决实际困难，又要督促其主动认识错误，限期改正。对进行组织处置的党员，也要做好相应的思想疏导工作。

三、关于把握处置不合格党员政策界限

1、对出国党员，要严格按照组通字〔2007〕27号文件的规定办理。按规定没有办理手续的，可进行补办。党员回国后应办理恢复组织关系手续，对拒不办理有关手续，并明确表示不愿意留在党内的，可按照党内有关规定进行劝退或除名。

2、对失联的党员，在未联系上之前先暂缓处置。

四、关于切实加强组织领导

1、全市各基层党组织要严格按照《通知》要求做好不合格党员处置工作。不认真执行的，应当视作为软弱涣散基层党组织，上级党组织要帮助、督促其抓好整改。

2、各区县可先确定1-2个基层党组织进行试点，试点时间一般为1个月，最长不超过2个月。试点结束后要及时总结经验做法，推动面上工作。开展试点的单位应选择1-2个案例报送市委组织部。

3、参加第一批教育实践活动单位的党组织，可参照中央《通知》要求进行试点，面上推开等市里统一部署后再进行。

                                  中共上海市委组织部

   中共上海市委党的群众路线

   教育实践活动领导小组

                                    2014年9月23日