沪化管〔2022〕3号

上海化学工业区管理委员会关于印发《化工区2022年度

安全生产监督检查工作计划》的通知

各有关单位：

为全面贯彻习总书记关于新时代中国特色社会主义思想，进一步增强安全生产红线意识和底线思维，强化企业主体责任，依法履行安全生产监管职责，根据市应急等部门有关2022年安全生产监管工作要求，结合园区危化等企业安全生产工作实际，特制订《化工区2022年度安全生产监督检查工作计划》，现予印发，请认真执行。

附件：化工区2022年度安全生产监督检查工作计划

（此页无正文）

2022年1月28日

（此件公开发布）

附件

化工区2022年度

安全生产监督检查工作计划

根据上级有关安全生产监督检查工作要求，为规范园区安全生产监督检查工作，结合园区企业实际，编制化工区2022年度安全生产监督检查计划。

一、指导思想、工作目标

（一）指导思想和工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，坚持人民至上、生命至上，树牢安全发展理念，进一步增强安全生产红线意识和底线思维，强化企业安全生产主体责任，依法履行安全生产监管职责，着力防范化解重大安全风险，坚决遏制一般以上事故。

二、检查任务和重点

聚焦园区危化企业及隐患问题突出、近年发生事故的企业，规定一般检查范围，突出检查重点企业、内容和时段。

加强各部门联动监管。按照上级相关部署，在重要时段实施跨部门联合大检查和部门随机抽查。对涉及危险化学品重大危险源企业会同消防、市场监管等部门开展联合检查。按照新修订的《上海市安全生产条例》，开展以落实新条例为重点的检查。

三、检查的方式、范围、内容和分工

（一）方式

主要分为重点检查、一般检查。重点检查采用“告知+现场检查+交流反馈”“企业负责人+安全管理人员+岗位操作员工全过程参加”“专家检查”等工作模式，一般检查按分工任务定期开展。

（二）范围和内容

检查以危险化学品生产、经营（仓储、带储存设施）、使用（核发许可证）及粉尘涉爆、涉氨制冷企业，和涉动火、有限空间等特殊作业企业为重点范围。以行政权力清单为基础，参照市应急局《安全生产执法手册（2020年版）》所列监督检查综合事项和重点事项中的检查内容。

（三）分工

 第三方巡检机构按照《化工区企业第三方安全巡检频次的规定》（附件1）中的63家安全生产责任签约企业开展日常巡检，安监处按照《安监处对口联系企业工作制度》（附件2）分工规定频率要求对63家企业开展检查。

四、重点检查、日常检查计划

（一）重点时段检查

结合国家或地区重大活动及国定节假日安全保障需要，在特殊时段开展安全监督检查，今年在春节、国庆、二十大及进博会期间组织由委领导带队的综合安全大检查。

（二）重点事项检查

 联合市应急部门和园区相关职能部门，选取园区大中小各类企业10家，开展新安法、新条例宣贯等专项检查。

 危险化工工艺“清零”专项检查。对涉及危险化工工艺企业开展专项执法检查，共抽查10家次。

（三）日常检查

依据应急部门权责清单，联合市应急部门组织开展 “双随机、一公开”抽查。检查企业名单与市应急局联合确定，抽取个别企业。

1.对其他危险化学品生产、经营、使用企业开展抽查，共抽查80家次。

2.对粉尘涉爆、涉氨等工贸企业开展抽查。

3.工贸企业危险化学品使用安全专项整治、非药品类易制毒企业检查、特种作业人员持证上岗情况检查和注册安全工程师执业情况检查等，穿插在重点检查和一般检查中开展。

五、联合检查计划（含时间和牵头部门、参加部门）

1.事故处理“四不放过”专项检查（3月份，安监处牵头，第三方机构配合）

2.检维修、受限空间作业专项检查（4-5月份、9月份，安监处牵头，消防、质监参加）

3.危险化学品运输安全专项检查（4-10月份，安监处牵头，化工区公安、交通执法十大队）

4.汛期安全与防暑降温专项检查（5-9月份，防汛办牵头，安监、公共事务中心、应急响应中心参加）

5.危险化学品仓储安全专项检查（7-10月份，安监处牵头，消防参加）

6.消防器材装备专项检查（5-12月份，消防牵头，安监、质监参加）

7.特种设备安全专项检查（10-12月份，市场监管支队牵头，安监、消防参加）

联合检查在第三方机构全面普查的基础上，由联合检查组抽查部分企业开展。

六、第三方检查

第三方巡检机构按照《关于化工区企业第三方安全巡检频次的规定》开展日常检查。

附件：1-1 关于化工区企业第三方安全巡检频次的规定

      1-2 安监处对口联系企业工作制度

附件1-1

化工区企业第三方安全巡检频次规定

根据园区企业特点，按照两重点一重大企业、涉危险化学品（生产、经营、储存、使用）企业和非危险化学品企业分类，结合企业危化品性质、数量、规模和历年事故控制等情况，就第三方安全巡检频次和安监处检查频次规定如下。

一类企业（29家），第三方月巡检3次：

科思创聚合物（中国）有限公司、巴斯夫化工有限公司、巴斯夫上海涂料有限公司、上海巴斯夫聚氨酯有限公司、上海赛科石油化工有限责任公司、三菱化学化工原料（上海）有限公司、赢创特种化学（上海）有限公司、罗姆化学（上海）有限公司、三菱瓦斯化学工程塑料（上海）有限公司、上海联恒异氰酸酯有限公司、上海亨斯迈聚氨酯有限公司、上海孚宝港务有限公司、上海氯碱化工股份有限公司、上海高桥石化化工部、明尼苏达矿业制造特殊材料(上海)有限公司、上海化学工业区工业气体有限公司、上海华林气体有限公司、上海申星化工厂、优月仓储（上海）有限公司、上海华谊天原化工物流有限公司、上海华谊新材料有限公司、上海中石化三井化工有限公司、上海中石化三井弹性体有限公司、彤程化学（上海）有限公司、汉高化学技术（上海）有限公司、上海化学工业区公共管廊有限公司、上海星可高纯溶剂有限公司、西萨化工（上海）有限公司、英威达尼龙化工（中国）有限公司。

二类企业（19家），第三方月巡检2次：

上海上电漕泾发电有限公司、上华东理工大学华昌聚合物有限公司、洛德化学(上海)有限公司、博德精细化工（上海）有限公司、上海昭和电子化学材料有限公司、欧诺法化学（上海）有限公司、上海化学工业区升达废料处理有限公司、上海化学工业区浦江特种气体有限公司、梯希爱(上海)化成工业发展有限公司、集惠瑞曼迪斯（上海）环保科技发展有限公司、飞赛提（中国）聚合物有限公司、富美实（上海）农业科技有限公司、中石化催化剂上海分公司、优尔稀聚合物(上海)有限公司、卡博金艾美斯医药(上海)有限公司、上海鸿鹄化工科技有限公司、中南水性涂料（上海）有限公司、毕克助剂有限公司、索闻特环保科技（上海）有限公司。

三类企业（15家），第三方月巡检1次：

上海化学工业区热电有限责任公司、上海化学工业区物业管理有限公司、上海化学工业区中法水务发展有限公司、舒驰容器（上海）有限公司、中石化研究院、宁柏迪特种化学（上海）有限公司、上海华凯酒店有限公司、森韦得实业有限公司、都进新材料科技有限公司、上海华明锐特新材料有限公司、上海奥普化工有限公司、上海驿蓝能源科技有限公司、上海高桥捷派克石化工程建设漕泾基地、通标标准技术服务（上海）有限公司、瀚纳瑞化工（上海）有限公司（美国）。

备注：月巡检2次为每半月1次，月巡检3次为每10天1次。

附件1-2

安监处对口联系企业工作制度（2021年）

安监处全体：

为进一步密切和园区企业的工作联系，积极主动服务企业生产安全运营，并对企业进行安全检查，安监处建立对口联系企业工作制度，具体要求如下：

1.根据对口联系企业进行检查，检查次数至少要达到下表要求次数，第三方巡检单位发现的较大隐患按照对口原则，推送给对口联系同志，由其在安全生产管理系统中闭环操作。

2.根据日常岗位分工，开展好各自业务（不仅限于对口企业）。并配合市执法检查、专项检查等工作，做好应急和事故处置调查等现场工作，原则上每人每周到企业联系、服务、检查不少于1家次。

3.各层面检查发现的问题和隐患，原则上应由企业对口负责的同志跟踪闭环，闭环情况作为日常考核内容之一。

4.对口企业检查出的问题和建议，原则上应于一周内在安全生产管理系统中录入填报，并负责跟踪闭环。

5.在企业指导服务过程中，对于企业提出的关于备案、项目等问题，可在安全生产管理系统中推送给处室相关负责同志。

6.自印发之日起实施。

附件：安监处对口联系企业名单

安全生产监督处

                                      2021年3月30日

附件

安监处对口联系企业名单