沪化管〔2024〕71号

上海化学工业区管理委员会关于印发《上海化学工业区产业项目准入工作指南》的通知

各有关单位：

《上海化学工业区产业项目准入工作指南》经化工区管委会主任办公会议审议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。

                                                                              上海化学工业区管理委员会

                                                           2024年8月22日    

（此件公开发布）

上海化学工业区产业项目准入工作指南

为落实本市加快推进新型工业化的总体要求，加强上海化学工业区（以下简称“化工区”）产业项目准入管理，推动园区发展新质生产力、实现高质量发展，特制定本指南。

一、本指南依据《关于本市促进资源高效率配置推动产业高质量发展的若干意见》等文件精神，结合化工区实际制定，适用于上海化工区化工产业及公用配套固定资产投资项目的准入管理（不包括科技创新、孵化项目）。

二、上海化工区设项目准入评估小组（以下简称“评估小组”），负责项目的初审。评估小组由管委会分管领导任组长，经济发展、规划土地建设、环境保护、安全生产等部门，和公共事务中心、医疗中心、消防支队、发展公司等单位组成，有需要邀请相关领域专家参加。

三、发展公司负责受理、收集项目信息，并会同经发处对项目产品方案、技术、市场、经济性、投资主体等方面开展尽调分析，形成项目初审材料以及相关证明文件，书面提交评估小组。

四、对于经初审符合化工区落地的项目，分为免综合评估类、综合评估类、限制类等三种情况。

1.免综合评估类：对经认定的优质产业或配套项目，不经综合评估打分，通过项目准入流程。（详见附件1）

2.综合评估类：不符合免综合评估类、限制类的项目，采用“综合评估”指标体系，进行筛选评价。（详见附件2）

3.限制类：对列入《上海化工区产业项目准入限制清单》的项目（详见附件3），原则上不允许新建。但是承担国家和本市战略任务、重大科技创新任务、对化工区未来长远发展具有重要支撑功能等，报管委会主任办公会通过“一事一议”进行研究。

五、评估小组对于综合评估类项目组织评估。其中，免综合评估类、综合评估类通过（超过60分）、限制类通过的项目评估意见，涉及需要新供应土地的项目，报管委会主任办公会决策。不需要新供地的项目，直接开展项目各项审批。

六、评估小组可根据需要，开展专家论证。申报单位可以提出评审专家签订保密承诺书。如专家涉及申请主体相关利益方，申报单位可以申请回避。

七、新增用地项目的选址，同步由规土建处牵头，会同发展公司及相关处室、单位研究提出。

八、对出让或转让土地的项目，将企业承诺的项目产值、税收、固定资产投资等指标，项目投资进度、政策扶持等纳入相关投资协议管理。

九、发展公司在项目通过园区准入后，做好项目全过程的跟踪与服务。涉及项目投资主体、产品方案发生变化，产能规模、投资金额等变化超过20%、进度迟延一年以上等情况，发展公司应及时提交评估小组重新审议。

十、本指南未尽事宜，由经发处负责解释。

十一、本指南自发布之日起实施。原《上海化工区产业项目准入管理办法》（沪化管〔2019〕106号）同时废止。

附件：1.上海化工区产业项目准入免于综合评估条件

      2.上海化工区产业项目综合评估指标体系及评分机制

      3.上海化工区产业项目准入限制清单

附件1

上海化工区产业项目准入免于综合评估条件

新供地项目（第1-8项满足一项即可，并满足第9项）：

“零”增地项目（满足一项即可）：

附件2

上海化工区产业项目综合评估指标体系

及评分机制

附件3

上海化工区产业项目准入限制清单

    一图解读：上海化学工业区产业项目准入工作指南