沪化管〔2024〕94号

上海化学工业区管理委员会关于印发《上海

化学工业区招商和服务一体化

推进工作方案》的通知

机关各处室、所属企事业单位：

《上海化学工业区招商和服务一体化推进工作方案》经化工区管委会主任办公会议审议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。

附件：上海化学工业区招商和服务一体化推进工作方案

                                                        上海化学工业区管理委员会  

                                                               2024年12月10日  

（此件公开发布）

附件

上海化学工业区招商和服务一体化

推进工作方案

为统筹推进上海化学工业区（以下简称“化工区”）招商引资和企业服务工作，形成抓投资、促发展、优环境的合力，进一步提升招商工作成效和企业服务水平，制定本工作方案。

一、总体考虑

深入贯彻落实党的二十届三中全会和习近平总书记考察上海重要讲话精神，把招商引资和企业服务作为化工区稳增长、促发展的重要抓手，进一步加强市区协同对接，建立和完善招商服务一体化工作机制。坚持差异化、特色化定位，以打造上海发展新质生产力的重要承载地为战略牵引，以创新引领、绿色低碳、精细高效为主攻方向，锚定化工主导产业，深耕先进材料、绿色低碳、电子化学品、生物制造等细分赛道，精准招商引资。进一步做优重点企业“服务包”，解决好企业关心的突出问题，切实提升招商服务质效，以一流服务打造一流园区。

二、工作方案

（一）完善招商服务一体化工作机制

1.加强招商服务一体化顶层设计。进一步强化化工区招商引资工作合力，化工区投资促进领导小组由管委会主要领导牵头，统筹并充分调动化工区管委会和发展公司相关力量，把招商作为工作重中之重，集中精力招引优质项目落户化工区。在企业服务方面，成立化工区投促中心，培育专业队伍，推动服务前后贯通、全链条衔接，不断健全项目全生命周期服务体系，全面推进项目早开工、早投产。完善重点企业“服务包”工作机制。按照“聚焦重点、协同联动、分级管理、工作闭环”原则，优化“服务包”重点企业名单，管委会党组领导牵头形成五个工作组，通过一口受理、跨部门协调集成模式，深入企业开展服务。（责任部门：化工区投资促进领导小组）

2.强化市区联动机制。深化“协同招商”，与市发改委、市经信委、市科委、市投促等部门保持紧密协作，按照化工及中试项目向化工园区集聚的要求，与各区探索构建结对招商服务合作机制，充分实现招商资源互惠互补，推动本市化工产业布局持续优化和升级。加强“活动招商”，结合市投促“投资上海”系列活动安排及“全球行”“全国行”、投促大会等招商引资活动，参与各项宣传推介、签约活动。按照市投促领导小组工作要求，选派招商、服务人员至市投促中心集中办公，强化联动沟通，提升招商服务人员能力。（责任部门：管委会经发处、发展公司经营部、投促中心；配合部门：管委会综合办、发展公司办公室）

3.强化目标管理和考核机制。对照市级招商引资绩效考核要求，制定并推动化工区招商服务工作目标计划落地，以推动项目落地、开竣工、投产为重要节点，优化考核指标，提升可操作性。（责任部门：管委会组织人事处、经发处、发展公司经营部、投促中心）

（二）强化招商引资项目落地转化

4.深化产业链招商模式。紧扣园区“主导产业+新兴产业”发展方向，以培育发展新质生产力为重点，以产业链招商为抓手，聚焦先进材料、电子材料、生物制造等产业链细分赛道，深化“一条产业链、一名链长、一个工作小组”招商模式，扩大项目储备。（责任部门：发展公司经营部、管委会经发处）

5.拓展招商模式渠道。根据园区新赛道布局，寻找细分领域合作机构，不断扩大招商“朋友圈”。加大与行业协会、外商投资协会等专业协会对接力度，扩大产业项目储备。加大对科研院所、高校的走访力度，拓展“招商引智”“招商引院”，争取科研团队优质创新项目落户化工区创新中心。加大展会招商力度，梳理符合园区产业方向的展会做好参展、巡展方案，提升化工区在细分领域的影响力。结合市级重大活动和高水平主题论坛，精心策划并开展有针对性的招商推介活动，持续提升园区品牌影响力。（责任部门：发展公司经营部；配合部门：管委会经发处、投促中心）

6.强化招商核心要素保障。根据招商项目进度需求，适时提前开展土地收储、控规调整、启动市政基础设施配套建设等工作，保障项目落地土地、市政及公用工程配套的需求。不断完善园区中试基地的空间载体和专业配套，加速中试项目集聚，力争实现“地等项目”“房等项目”。持续推进园区内公用工程降本工作，为企业用户提供更具竞争力的公用工程价格和服务。（责任部门：管委会规土建处、土储中心、发展公司投发部、工程管理部、投资公司、企发公司）

7.优化项目评估准入。落实产业和科创项目准入评估机制，明确项目准入评估小组职责划分，推动前后环节有效衔接，加快免评估项目、综合评估项目准入流程。对投资项目做好尽职调查，确保项目技术、管理、安全环保措施等水平符合要求，为推动化工区发展新质生产力、实现高质量发展保驾护航。（责任部门：管委会经发处、规土建处、安监处、环保办、消防支队、医疗中心、发展公司经营部）

8.加快推进项目前期工作。落实《上海化学工业区关于进一步加快项目落地的实施意见》，推动相关审批环节无缝衔接、并联审批环节统筹推进。采取各部门提前介入、提前指导、主动协调的方式，针对重点项目并结合项目需求，采取容缺后补受理、优化工作流程等举措，加快项目前期审批，加速项目落地。（责任部门：管委会经发处、规土建处、安监处、环保办；配合部门：发展公司经营部、工程管理部、投促中心）

9.强化专项政策引导。深化招商政策改革创新，围绕创新项目落地产业化的痛点，进一步完善化工区“拨投联动”政策机制，提升对创新项目的吸引力，促进化工区产业发展与科技创新深度融合。结合园区产业特色及企业发展现状，完善《上海化学工业区促进产业高质量发展专项扶持实施办法》，调动园区企业稳运行、稳增长的积极性，鼓励企业推进设备更新和技术升级，引导企业加大安全、环保领域投入，全面推动企业提质发展。（责任部门：管委会经发处、组织人事处、安监处、环保办、计财处、发展公司投发部、经营部；配合部门：投促中心）

（三）提升企业服务能级和水平

10.提升招商服务专业能力。配强招商服务力量，开展行业研究、商务谈判、专业服务等多层次、多维度专业培训，着力提升专业招商能力、精细服务能力，建立高素质招商服务团队，不断强化招商服务意识，充分展现园区政策优势、卓越服务和产业活力，提升化工区招商服务品牌。（责任部门：发展公司干部人事部、管委会组织人事处；配合部门：管委会经发处、发展公司经营部、投促中心）

11.推动“服务包”工作提质增效。进一步优化重点服务对象，聚焦化工区规模型、创新型、专项型高能级企业，兼顾存量企业和新落地重大项目，形成重点企业清单。管委会领导牵头、处级干部对口联系，组建高能级企业服务工作组，管委会相关处室、所属事业单位、发展公司协同合作，分级分类协调，做到企业诉求闭环管理。针对重点企业、重点项目制定“一企一策”专属政策包，做好人才、扶持政策的宣贯。（责任单位：管委会各处室、投促中心、公共事务中心、发展公司相关部门；配合部门：企业协会）

12.优化项目全过程辅导服务。梳理项目审批流程，推进项目审批“按图作战”。坚持以“重点项目拿地后3个月内开工”为目标，培育专业队伍，实施重点项目专人一对一服务，为企业量身定制报批流程指南及进度安排表，助力企业项目高效通过每一个审批环节。进一步加强设计方案前期编制要求辅导，协助初步审核方案、图纸，提高材料质量。（责任部门：投促中心、管委会经发处、规土建处、安监处、环保办、公共事务中心）

13.提高数字化服务水平。全面推进工程建设项目全生命周期管理软件开发应用，利用数字化、智慧化手段实现项目进度的高效跟踪及报批流程的精细化管理，推进项目审批的各环节可视化、审批问题清单化、各部门职责透明化，更有效推动项目落地。完善园区专项扶持申报系统，推动申报材料“少填少交”、部分政策“免申即享”，提高政策申报便利性。探索将化工区促进产业高质量发展专项扶持政策纳入市级政策服务平台，通过政策精准匹配推送，提升企业政策获取的精准性。（责任部门：管委会综合办、规土建处、经发处、环保办、安监处、投促中心；配合部门：公共事务中心）

14.聚力增强园区发展动能。加强与国内相关化工园区的沟通交流，组织长三角化工园区高质量发展座谈会，调研学习兄弟园区在配套管理、企业服务、招商引资等方面的优秀做法和经验，活学活用，因地制宜，不断优化园区营商环境。通过举办国际专家咨询会等重要活动，汇集外企高管、资深行业专家研判发展形势，交流前沿动态，共同探讨园区发展方向，积极宣传园区形象，提升“SCIP”品牌知名度和影响力，释放招商信号，为高质量发展注入强劲动力。（责任部门：管委会综合办、经发处、发展公司经营部、投促中心）